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智慧城市是新型城镇化的重要抓手

来源:光明日报;新华网浏览数:32

  开车出门前,先通过网络或者手机预订目的地车位,如果车位已满,就改乘公共交通。这是“智慧城市”的一个场景,智慧城市让人与人、物与物更智能、更便捷地交流,将给每个人的生活带来改变。

   智慧城市正让城市越来越“聪明”,百姓的生活越来越“便捷”。

   何谓智慧城市?智慧城市本质上是一种城市发展理念,即利用信息智能技术,使城市的基础设施和公共服务更智能化和便捷化,并实现城市功能系统与城市硬件设施及城市居民的协同联动和无缝对接,从而对城市管理、城市商务、城市生活和城市环境保护等作出智能响应,满足城市居民的各项需求。

   从国外来看,发达国家智慧城市建设的主要历程大致可划分为四个阶段,即起步阶段、发展阶段、融合阶段和成熟阶段。西方发达国家由于城市化进程较早,经过长期的发展,智慧城市建设已取得一定的成果,并在许多方面形成了有益的、可资借鉴的经验。

  规划先行 软件硬件并重

  对任何国家或地区而言,智慧城市建设都是一项系统工程,如果缺乏整体的战略设计是难以为继的。发达国家在智慧城市建设过程中,几乎都制定了较合理的计划,既注重硬件投入,更注重软件开发,加强发挥政府的引导和带动作用,确保智慧城市建设中各行各业之间的有效对接和互联互通。

  美国纽约市早在本世纪初就提出了旨在促进城市信息基础设施建设、提高公共服务水平的“智慧城市”计划,并于2009年宣布启动“城市互联”行动计划。2009年6月,英国发布了“数字英国”计划,明确提出将英国打造成世界的“数字之都”,在2012年建成覆盖所有人口的宽带网络,伦敦市就政府如何更好地提供便捷的公共服务先后提出“电子伦敦”和“伦敦连接”计划。韩国首尔市为加强现代信息技术在城市公共管理中的应用,将首尔建成世界领先的商业城市,也于2006年提出了“U-首尔”计划。首尔提出,发放证明书、缴纳税金等由政府机关和网站负责的行政服务,从2012年起按阶段向通过使用手机的方式扩展。到2014年,市民可使用智能手机、平板电脑实现81项首尔市的行政服务。

   “以人为本” 强调互动参与

  发达国家智慧城市建设的核心是“以人为本”,在智慧城市的建设中强调对人的服务和人的互动参与。比如,纽约市于2005年启动了电子健康记录系统,并由美国联邦政府和纽约健康和心理卫生局在2009共同推进该系统的建设。英国伦敦市2003年开始使用“Oyster”非接触式借记卡,它可方便市民支付伦敦80%的公共交通服务费。韩国“U-首尔”计划则旨在让城市居民享受高质量生活并使城市更富有吸引力,“智慧首尔2015”则指出,到2015年首尔将更多地通过智能办公解决市民的各种需求,且市民在大多公共场所可免费连接无线网络。

 

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